一、會(huì)議回顧了2008年繭絲綢行業(yè)運(yùn)行情況
會(huì)議認(rèn)為，2008年全國繭絲綢行業(yè)克服來自各方面的困難，行業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。
一是蠶桑生產(chǎn)下降。根據(jù)國家繭絲辦統(tǒng)計(jì)，2008年全國桑園面積同比下降1.6%，發(fā)種量同比下降15.3%，蠶繭產(chǎn)量下降15.9%。從2006年開始，蠶繭供求狀況的變化直接影響到繭絲價(jià)格的波動(dòng)，2006年春繭上市之前，蠶繭供應(yīng)偏緊，繭絲價(jià)格大幅飆升，極大刺激了2006年的蠶桑生產(chǎn)，全年蠶繭生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)18%以上，達(dá)到74萬噸，一舉改變了蠶繭供求的狀況，供應(yīng)由偏緊轉(zhuǎn)為寬松；2007年在2006發(fā)展慣性的作用下，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到80萬噸。在出口和內(nèi)銷并無明顯景氣的情況下，原料供應(yīng)狀況進(jìn)一步寬松。供過于求導(dǎo)致繭絲價(jià)格回落，特別是9月份以后，世界金融危機(jī)全面爆發(fā)，對(duì)行業(yè)發(fā)展信心造成較大打擊，繭絲價(jià)格快速下跌，蠶農(nóng)收益嚴(yán)重受損，部分地區(qū)出現(xiàn)毀桑棄養(yǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致秋繭產(chǎn)量大幅減產(chǎn)。
二是出口減少，內(nèi)銷沒有大的突破。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年真絲產(chǎn)品出口同比下降2.85%，其中針織絲綢服裝同比下降達(dá)24.2%；出口下降的原因很多，除了傳統(tǒng)市場(chǎng)需求不振，還有企業(yè)出口成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降等原因，有些是累積的因素，如人民幣對(duì)美元加速升值、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率、降低出口退稅，這些都打擊了企業(yè)出口的信心。同時(shí)，內(nèi)銷市場(chǎng)除了蠶絲被、床上用品和裝飾用綢等耗絲量較大的產(chǎn)品有所增加外，總體上沒有大的發(fā)展。
三是絲綢工業(yè)生產(chǎn)下滑，經(jīng)濟(jì)效益增幅回落。根據(jù)中國絲綢協(xié)會(huì)對(duì)210家絲類企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，絲產(chǎn)量完成3.6萬噸，同比下降10%，其中桑蠶絲2.7萬噸，同比下降5.6%，絹紡絲產(chǎn)量1.26萬噸，同比下降16.2%；廠絲庫存增長(zhǎng)14.56%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)對(duì)全國3199家絲綢工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，1-11月絲綢工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1644億元，同比增長(zhǎng)9.8%，主營業(yè)務(wù)收入1572億元，同比增長(zhǎng)9.2%，增幅比2007年有較大的下降；全國全年桑蠶絲產(chǎn)量(剔除部分虛假數(shù)據(jù)后)為9.86萬噸，同比下降9%；絲織品產(chǎn)量85.7億米，同比下降3.99%。總體來說，2008年由于繭絲價(jià)格前 10個(gè)月基本保持低位平穩(wěn)運(yùn)行，石油、化纖、棉花等原料價(jià)格飆升對(duì)絲綢行業(yè)企業(yè)沖擊相對(duì)較小。
二、會(huì)議對(duì)2009年行業(yè)運(yùn)行環(huán)境影響因素進(jìn)行了分析
會(huì)議認(rèn)為，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，全球消費(fèi)市場(chǎng)需求萎縮，我國繭絲綢業(yè)仍將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，我們既要保持清醒頭腦，看到制約行業(yè)發(fā)展的不利因素短時(shí)間內(nèi)還難以消除，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)困難局面的準(zhǔn)備。同時(shí)也要堅(jiān)定信心，看到促成行業(yè)回暖的積極因素正在不斷集聚。
從有利的因素看，主要有三方面：一是政策環(huán)境有利，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，今年以來，我國政府重新執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策和措施，明確提出紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)給與重點(diǎn)扶持，并通過提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，加大技術(shù)改造、資金支持力度等措施，幫助紡織行業(yè)盡快走出危機(jī)，繭絲綢行業(yè)必將從中受益。二是供大于求的矛盾有所緩解，絲綢市場(chǎng)內(nèi)外銷剛性需求仍然存在，特別是絲綢產(chǎn)品大多屬于高收入群體的消費(fèi)商品，金融危機(jī)對(duì)其消費(fèi)能力的影響有限，今年許多生產(chǎn)高檔絲綢產(chǎn)品的出口企業(yè)訂單充足，不降反升，經(jīng)營狀況良好；絲綢產(chǎn)品出口已連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)，國外大多數(shù)絲綢經(jīng)銷商庫存已基本得到消化，具備了加大進(jìn)貨量的潛力；同時(shí)，國內(nèi)市場(chǎng)蠶絲被和裝飾用綢等耗絲量較大的家紡產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)依然向好，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)空間具有較大剛性；此外，2008年蠶繭產(chǎn)量有較大幅度的下降，今年春季蠶桑主產(chǎn)省市發(fā)種量平均下降28%左右，預(yù)計(jì)春繭減產(chǎn)幅度仍然較大，可以有效改善繭絲原料供應(yīng)偏松狀況，帶動(dòng)繭絲價(jià)格止跌回升。三是新興市場(chǎng)正在崛起，從今年1-3月份絲綢出口情況看，其降幅已經(jīng)逐步收窄，美國、歐洲、日本等絲綢傳統(tǒng)主銷市場(chǎng)雖有20% 左右較大幅度下降，但其實(shí)際消費(fèi)絲綢的基本面并沒有發(fā)生根本改變；印度市場(chǎng)已經(jīng)開始出現(xiàn)止跌回升，同比增加達(dá)7.4%；巴基斯坦、馬來西亞、新加坡、澳大利亞等新興市場(chǎng)出口增幅都在60%以上，已經(jīng)占到我國絲綢出口總量的1/3左右，對(duì)新興市場(chǎng)出口的快速增長(zhǎng)必將為我國絲綢出口帶來新的機(jī)遇。
與此同時(shí)，制約行業(yè)發(fā)展的不利因素仍不可忽視。首先是國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)，市場(chǎng)消費(fèi)信心低迷，特別是近幾年來繭絲原料供大于求，繭絲價(jià)格波動(dòng)較大使國外絲綢經(jīng)營客戶屢遭重創(chuàng)，信心嚴(yán)重受挫，部份客戶仍處于觀望狀態(tài)，將會(huì)繼續(xù)影響絲綢出口，絲綢消費(fèi)市場(chǎng)信心的整體恢復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，且存在較大困難；其次是國家政策很難惠及中小型企業(yè)，目前大多數(shù)規(guī)模偏小的絲綢企業(yè)融資仍然困難，半開半停現(xiàn)象比較嚴(yán)重，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境亟待進(jìn)一步改善；第三是各類影響生產(chǎn)成本上升的因素?cái)D壓了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓投入不足，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
會(huì)議認(rèn)為，我們既要充分估計(jì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，重視行業(yè)內(nèi)存在的各種不利因素，同時(shí)也要看到我國繭絲綢行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和調(diào)整過程中蘊(yùn)含的機(jī)遇，特別是中國繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并沒有喪失，各種有利因素正在發(fā)生集聚作用，有利的政策環(huán)境，繭絲原料供應(yīng)偏松的狀況有所改善，新興市場(chǎng)的崛起都將有利于繭絲綢行業(yè)止跌回穩(wěn)走出困境，下半年繭絲綢行業(yè)回暖的趨勢(shì)比較明顯，但由于上述不利因素的存在，其轉(zhuǎn)化過程是一個(gè)較為緩慢的漸進(jìn)過程。為此，在全國春繭收購工作即將大面積展開之際，提醒市場(chǎng)各方要認(rèn)清當(dāng)前絲綢行情，理性判斷產(chǎn)銷形勢(shì)，謹(jǐn)慎采取應(yīng)對(duì)措施；要加大信息宣傳和引導(dǎo)力度，切實(shí)按照國家指導(dǎo)性計(jì)劃做好蠶繭生產(chǎn)和收購工作；各蠶繭收購單位(包括繅絲企業(yè))既不要蓄意打壓繭價(jià)，影響蠶農(nóng)收益，也不要盲目搶購，哄抬價(jià)格，尤其在當(dāng)前繭絲價(jià)格倒掛的情況下，既可能會(huì)給蠶繭收購企業(yè)帶來損失，更會(huì)造成蠶繭短缺的假象，誤導(dǎo)蠶農(nóng)盲目發(fā)展，給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來隱患。
三、會(huì)議提出了進(jìn)一步推動(dòng)我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展的措施
會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要采取積極主動(dòng)的措施，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國繭絲綢行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高。為此，要著力加強(qiáng)以下幾方面工作：
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，提升絲綢工業(yè)技術(shù)水平。絲綢工業(yè)是紡織工業(yè)重要組成部分，三年紡織工業(yè)振興規(guī)劃確定的振興目標(biāo)，完全適合絲綢工業(yè)的實(shí)際情況。全球金融危機(jī)對(duì)繭絲綢行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，一定程度上也會(huì)促成繭絲綢企業(yè)的一次大洗牌，將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國繭絲綢行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，繭絲綢行業(yè)要抓住落實(shí)三年振興規(guī)劃國家加大投入的機(jī)遇，爭(zhēng)取得到更大支持。要通過一批重要的、先進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)水平的整體提升；企業(yè)要切實(shí)練好內(nèi)功，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，落后產(chǎn)能逐步退出，努力依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變；要不斷完善和加強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今后幾年，繭絲綢行業(yè)要在自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量等方面有所提高，產(chǎn)業(yè)布局趨向合理，自主品牌建設(shè)取得較大突破，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)能夠搶占市場(chǎng)先機(jī)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固提高“東桑西移”工程水平。種桑養(yǎng)蠶業(yè)的穩(wěn)定是繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。“東桑西移”工程的實(shí)施，優(yōu)化了我國蠶桑生產(chǎn)布局，奠定了我國今后較長(zhǎng)時(shí)期繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的原料基礎(chǔ)。國家已經(jīng)將鞏固提升“東桑西移”工程水平列入紡織工業(yè)三年振興規(guī)劃之中，為繭絲綢業(yè)擺脫目前困境提供了有利的政策條件和市場(chǎng)機(jī)遇，必將對(duì)整個(gè)繭絲綢行業(yè)產(chǎn)生重要影響。為此，要繼續(xù)推進(jìn)以“公司加農(nóng)戶”為基本模式的各種行之有效的、農(nóng)民愿意接受的貿(mào)工農(nóng)一體化，進(jìn)一步加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；要把蠶桑產(chǎn)業(yè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升上來，通過對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蠶農(nóng)合作組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)增加投入，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；要繼續(xù)加強(qiáng)蠶種流通和鮮繭收購秩序管理，特別是近些年發(fā)展起來的蠶桑新區(qū)，蠶繭流通秩序和鮮繭收購秩序混亂，已經(jīng)給當(dāng)?shù)匕l(fā)展繭絲綢埋下隱患，政府有關(guān)部門應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施加以整頓，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是要不失時(shí)機(jī)地拓展絲綢國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到拓展國內(nèi)市場(chǎng)的重要性。我國是一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，繭絲綢行業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就要立足國內(nèi)市場(chǎng)，逐步建立起國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)市場(chǎng)為主的格局；要加大引導(dǎo)和培育絲綢消費(fèi)市場(chǎng)力度，創(chuàng)造剛性需求，變非必需品為必需品；要在保持絲綢產(chǎn)品高檔型的同時(shí)，更加注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開發(fā)適銷對(duì)路的絲綢產(chǎn)品，擴(kuò)大消費(fèi)面和盈利點(diǎn)；外向型絲綢企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)外對(duì)接，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展贏得更大市場(chǎng)空間，共同促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
會(huì)議期間，與會(huì)代表還就2009年繭絲綢產(chǎn)銷情況、市場(chǎng)形勢(shì)及行業(yè)共性問題進(jìn)行了相互交流和探討，特別是對(duì)今年春繭收購價(jià)格，大家各抒己見，從不同的角度分析了價(jià)格高低的利與弊。代表們還就如何改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提出了很多好的意見和建議，我會(huì)將對(duì)這些意見匯總后積極向有關(guān)部門反映。通過本次會(huì)議，代表們認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，信心更加堅(jiān)定，并紛紛表示一定要化危機(jī)為機(jī)遇，迎難而上，審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新，再創(chuàng)輝煌。
